從23年4月1日起,各免稅店在處理免稅品的情況時,就是看護照的在留資格就可以了。日本政府正式公布的免稅辦法,購買免稅品時必須出示護照,并由店員確認(rèn)簽證上的在留資格。
過去的規(guī)定僅僅是入境不滿6個月,所買的免稅品不得拆封在日本境內(nèi)使用,還有購物者6個月內(nèi)需要離開日本。就這幾條而言沒有高度的自覺性,是根本無法實行的。對于真心想鉆空子的人來說,簡直是形同虛設(shè),因為這些條款根本無從查起,所以除非是數(shù)額特別巨大,基本只能靠人檢舉揭發(fā)來抓人。自然就有人,本著不被抓就沒事的原則,暗度陳倉——而不太張揚的話,確實也抓不到他。
在留資格為短期滯在、外交、公用的,可以免稅。留學(xué)、家族滯在、研修、特定活動等,一律不得免稅!
近年來,百貨商場等行業(yè)也被指出存在以轉(zhuǎn)賣為目的大量購買商品的現(xiàn)象,而店方卻未能發(fā)現(xiàn)。有專家指出,由于放寬入境限制和日元貶值,入境游客增加,在這種情況下,應(yīng)該參考海外在游客出境時退還免稅部分的做法,重新討論日本的免稅制度。
“在大量購買商品等不太可能用作禮物用途的情況下,不要進(jìn)行免稅銷售”。2022年6月,東京國稅局的一名干部去參加百貨商場行業(yè)的會議時,直接提出了這樣的要求。從這一堪稱罕見的行政指導(dǎo)中可以看出,國稅部門對利用消費稅免稅制度蒙混過關(guān)的現(xiàn)象橫行抱有危機感。
日本消費稅法僅允許來到日本不滿6個月的入境游客等以將特產(chǎn)帶回國外為目的購買的情況下免除消費稅。條件是用于日常生活,商用和轉(zhuǎn)賣目的不在免稅對象范圍內(nèi),因此需要繳納消費稅。顧客無需支付消費稅就能購買商品,店家也能增加銷售額,但本來應(yīng)該進(jìn)入國庫的消費稅卻沒有被征繳,遭受損失的只有國家。
但即使發(fā)現(xiàn)了不正當(dāng)銷售,也無法起到遏制作用。一位前國稅人士指出,“并沒有充分利用數(shù)據(jù)”。雖然與海關(guān)共享了信息,但在出境時進(jìn)行虛假申報等情況下,很難立即進(jìn)行查驗,最終導(dǎo)致漏網(wǎng)的情況被認(rèn)為不在少數(shù)。只要游客出境,就不可能再征稅了。
相比之下,歐盟(EU)和韓國等海外國家的主流方式是在出境時退還免稅部分。游客在機場海關(guān)等處申報,由國家退還稅款,或由企業(yè)隨后打入指定賬戶。盡管不能完全杜絕違規(guī)退稅,但不像日本那樣輕易就逃避過去。
原札幌國稅局長、稅務(wù)師豬野茂指出,“當(dāng)務(wù)之急是強化3項執(zhí)行的力度。即強化對免稅店的指導(dǎo)、強化針對免稅店的事后調(diào)查體制、強化在海關(guān)的查驗體制”。并表示“今后如果進(jìn)一步提高消費稅,隨著獲利增加,預(yù)計非法行為將會擴大。不能讓免稅店來承擔(dān)難以查驗的責(zé)任,有必要參照海外的事后退還方式進(jìn)行制度修訂”。