從23年4月1日起,各免稅店在處理免稅品的情況時(shí),就是看護(hù)照的在留資格就可以了。日本政府正式公布的免稅辦法,購(gòu)買免稅品時(shí)必須出示護(hù)照,并由店員確認(rèn)簽證上的在留資格。
過去的規(guī)定僅僅是入境不滿6個(gè)月,所買的免稅品不得拆封在日本境內(nèi)使用,還有購(gòu)物者6個(gè)月內(nèi)需要離開日本。就這幾條而言沒有高度的自覺性,是根本無(wú)法實(shí)行的。對(duì)于真心想鉆空子的人來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是形同虛設(shè),因?yàn)檫@些條款根本無(wú)從查起,所以除非是數(shù)額特別巨大,基本只能靠人檢舉揭發(fā)來(lái)抓人。自然就有人,本著不被抓就沒事的原則,暗度陳倉(cāng)——而不太張揚(yáng)的話,確實(shí)也抓不到他。
在留資格為短期滯在、外交、公用的,可以免稅。留學(xué)、家族滯在、研修、特定活動(dòng)等,一律不得免稅!
近年來(lái),百貨商場(chǎng)等行業(yè)也被指出存在以轉(zhuǎn)賣為目的大量購(gòu)買商品的現(xiàn)象,而店方卻未能發(fā)現(xiàn)。有專家指出,由于放寬入境限制和日元貶值,入境游客增加,在這種情況下,應(yīng)該參考海外在游客出境時(shí)退還免稅部分的做法,重新討論日本的免稅制度。
“在大量購(gòu)買商品等不太可能用作禮物用途的情況下,不要進(jìn)行免稅銷售”。2022年6月,東京國(guó)稅局的一名干部去參加百貨商場(chǎng)行業(yè)的會(huì)議時(shí),直接提出了這樣的要求。從這一堪稱罕見的行政指導(dǎo)中可以看出,國(guó)稅部門對(duì)利用消費(fèi)稅免稅制度蒙混過關(guān)的現(xiàn)象橫行抱有危機(jī)感。
日本消費(fèi)稅法僅允許來(lái)到日本不滿6個(gè)月的入境游客等以將特產(chǎn)帶回國(guó)外為目的購(gòu)買的情況下免除消費(fèi)稅。條件是用于日常生活,商用和轉(zhuǎn)賣目的不在免稅對(duì)象范圍內(nèi),因此需要繳納消費(fèi)稅。顧客無(wú)需支付消費(fèi)稅就能購(gòu)買商品,店家也能增加銷售額,但本來(lái)應(yīng)該進(jìn)入國(guó)庫(kù)的消費(fèi)稅卻沒有被征繳,遭受損失的只有國(guó)家。
但即使發(fā)現(xiàn)了不正當(dāng)銷售,也無(wú)法起到遏制作用。一位前國(guó)稅人士指出,“并沒有充分利用數(shù)據(jù)”。雖然與海關(guān)共享了信息,但在出境時(shí)進(jìn)行虛假申報(bào)等情況下,很難立即進(jìn)行查驗(yàn),最終導(dǎo)致漏網(wǎng)的情況被認(rèn)為不在少數(shù)。只要游客出境,就不可能再征稅了。
相比之下,歐盟(EU)和韓國(guó)等海外國(guó)家的主流方式是在出境時(shí)退還免稅部分。游客在機(jī)場(chǎng)海關(guān)等處申報(bào),由國(guó)家退還稅款,或由企業(yè)隨后打入指定賬戶。盡管不能完全杜絕違規(guī)退稅,但不像日本那樣輕易就逃避過去。
原札幌國(guó)稅局長(zhǎng)、稅務(wù)師豬野茂指出,“當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化3項(xiàng)執(zhí)行的力度。即強(qiáng)化對(duì)免稅店的指導(dǎo)、強(qiáng)化針對(duì)免稅店的事后調(diào)查體制、強(qiáng)化在海關(guān)的查驗(yàn)體制”。并表示“今后如果進(jìn)一步提高消費(fèi)稅,隨著獲利增加,預(yù)計(jì)非法行為將會(huì)擴(kuò)大。不能讓免稅店來(lái)承擔(dān)難以查驗(yàn)的責(zé)任,有必要參照海外的事后退還方式進(jìn)行制度修訂”。